近日，省农业农村厅印发了《江苏省高标准农田工程设施管护实施办法》（苏农规〔2025〕4号）（以下简称《实施办法》），将于2025年9月5日施行，有效期5年。现就文件内容解读如下：

一、制定背景

2019年12月，省农业农村厅印发《关于进一步加强农田建设工程管护工作的意见》（苏农建〔2019〕19号），规范了全省农田建设项目工程管护要求，初步构建了建后管护机制，成为我省高标准农田建设项目工程设施管护的主要依据。近年来，高标准农田工程设施管护工作面临新的挑战，如管护责任体系、工程所有权等需进一步明确。因此，省农业农村厅根据实际需要，按照农业农村部《高标准农田工程设施管护办法（试行）》（农建发〔2025〕4号）要求，及时组织制定出台了《实施办法》，进一步明确管护主体、管护内容、资金保障、监督管理等要求，将管护工作责任链条向下延伸，责任体系更加清晰完整。

二、制定依据

1、《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案〉的通知》总体要求：完善高标准农田建设、验收、管护机制。

2、农业农村部《高标准农田工程设施管护办法（试行）》（农建发〔2025〕4号，2025年5月26日施行）第十八条：省级农业农村部门根据本办法，可结合实际制定具体实施细则。

3.《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强高标准农田建设的决定》（2022年9月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）第九条：建立健全“县负总责、乡镇落实、村为主体、所有者管护、受益者参与”的工程管护机制，落实管护责任。

三、主要内容

《实施办法》共六章26条。

一是规定了制定《实施办法》的目的、主要依据、适用范围、各级管理部门责任等。

二是规定了管护主体、责任落实、权属登记、管护移交、管护机制安排等具体要求。

三是规定了各类工程设施管护应达到的基本要求、日常管护工作组织、发现问题处置要求等。

四是规定了建立健全管护经费长效保障机制、管护资金使用要求等。

五是规定了各级农业农村主管部门的监督管理机制，以及管护成效考核方式等。