2016年8月11日 来源:金融时报
近一年来,新型农业经营主体增长明显。
众所周知,我国农业生产仍以小规模分散经营为主,生产成本高、比较效益低、现代生产要素引入难等问题突出,迫切需要加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的现代农业经营体系。近年来,农业生产呈现“去小农化”趋势,即大量农村青壮年劳动力进城务工,农村土地流转有序开展,适度规模经营加快发展,传统农业经营主体日渐衰落,以规模化、市场化、专业化为特点的专业大户、家庭农场等新型农业经营主体逐渐兴起,正成为引领现代农业发展的主力军。
2015年末,全国土地规模经营面积占比40%,家庭农场、种养大户、合作社及龙头企业已达到250万家。这些新型农业经营主体金融需求的主要特点包括:生产集约化程度高,融资规模大,如吉林珲春市家庭农场户均经营面积超过80公顷,户均融资需求超过40万元;经营类型丰富,融资用途各异,如创业起步阶段的资金主要用于购买生产资料和基础设施建设,扩展和成熟期的资金则较多用于新品种引进和研发、大型农业机械及农技服务购置等用途;资金周转回报周期不一,用款期限有长有短,如种植水稻、玉米等大田作物的融资周期一般在一年以内,种植大樱桃等经济苗木的融资周期往往较长,从苗木栽培到盛果期一般要4到5年;生产效益总体较好,还款意愿和能力较强,如吉林延边州家庭农场粮食单产高出全州平均值20%左右;金融需求日趋多元,除传统融资需求外,还希望得到支付结算、保险、期货、金融租赁、资金管理、投融资顾问等全方位金融服务。
农业产业链打造势在必行
与现代农业发展要求相比,我国农业产业体系还存在资源环境匹配度不高、粮经饲统筹不够、种养业结合不紧、农产品精深加工能力不强、流通体系效率不高、低端农产品过剩和高端优质农产品不足等问题,迫切需要优化调整农业产业结构,加快构建现代农业产业体系。构建现代农业产业体系,要以市场需求为导向,大力推进农业供给侧结构性改革,调优、调高、调精农业产业,增加适销对路的农产品生产,做强生产、加工、储藏、包装、流通、销售各环节,发展壮大新产业、新业态,打造农业全产业链,发挥三产融合的乘数效应,提高农业质量效益。
农村发展出现多产业融合趋势
在过去城镇化的进程中,第一产业比重逐渐下降,二、三产业比重逐步上升,同时伴随着人口从农村向城市流动这一结构性变动,片面注重追求城市规模扩大、空间扩大。新型城镇化在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,着眼农民,涵盖农村,实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕。加上农业现代化的趋势,将会有越来越多的农业人口脱离直接的农业生产,参与到二、三产业中,或仍服务于农业生产。
返乡创业者从初创期进入成长期
研究表明,较多的返乡创业者正在从其初创期进入到成长期。创业的基础工作已经完成,或者是第一轮的原始积累已经完成,业务正处于扩张的阶段。土地流转的需求普遍比较强劲,资金需求较之前成倍增长。上述情况多发生在经济发展较为平稳的地区,或者尚具备成长性的地区,如河南、陕西、浙江的部分地区。
以上这些变化对金融服务提出了新要求,金融服务支持农业产业链需要了解产业链中的信息链、产品链、资金链,了解产业链上每个单元的角色和面临的风险,帮助金融服务机构指定合适的产品和进行有效的风险控制。金融服务机构需要了解农业生产技术的革新和应用,甄别运用先进农业科技的优质项目,提供合适的金融支持。此外,由于出现越来越多的三产融合的形态,农村土地的运用结构性的变化等因素,创业者的业务构成呈多样性发展趋势,对于金融服务也呈现了更为丰富的需求,包含贷款、保险、融资租赁、消费金融等。
政府增信助力信贷需求有效释放
当前,农村金融政府增信模式在全国各地普遍推广,即由政府出资成立政策性担保公司或风险补偿基金,为农户等融资主体提供担保服务,缓解了这类融资主体贷款担保难问题,使其信贷需求得到了有效释放。2015年8月,财政部等三部委联合下发了《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》,要求各省、直辖市、自治区都要组建财政支持的省级农业信贷担保机构,专门用于为农户和新型农业经营主体贷款提供担保。目前,按照中央精准扶贫工作要求,商业金融机构积极开展的金融扶贫工作在很大程度上也是借助这一模式实现的。
农民消费“住行化”
随着农民收入的增加,条件较好的农户正在进入以购房、买车等消费为代表的小康生活阶段。2015年9月,在对四川人口第一大县仁寿县农民购房金融服务需求情况调研中了解到,在当前三四线城市房地产市场不景气的形势下,农民进城购房需求逆势而上,国家和地方政府对农民进城购房积极进行各类补贴和政策引导。农民进城购房的动机主要包括:良好的教育、医疗、养老资源;进城工作需要;婚嫁观念影响以及失地农民进城安置等。县域汽车市场正在进入活跃期。同时,随着各地旧村改造、整体迁建、合村并点等新农村社区建设的推进,农民居住环境不断改善,农民的生产生活习惯相应地也在不断调整。未来农民消费信贷需求旺盛且潜力巨大。制图 龚甜甜